Tråden om tjänstemannaansvar

[SågspånPappspikEternit]

Inte lite auktoritetsargument där...
Vi går inte på sånt.

Det är rätt kaxigt av en lågpresenterande tangentbordskrigare att använda majetstätsplural, det får jag medge.

Nä, orka...

 

[karlmb]

Det är rätt kaxigt av en lågpresenterande tangentbordskrigare att använda majetstätsplural, det får jag medge.

Nä, orka...

Vilka fina ord han använder!

 

[Alfredo]

Vilka fina ord han använder!

Vilken han? 🤔

 

[kashieda]

Vilken han? 🤔

"Äh, du vet, hen karlmb... hen klarar inte att tolka skriftspråk särskilt bra. Eh."

 

[Intet]

"Äh, du vet, hen karlmb... hen klarar inte att tolka skriftspråk särskilt bra. Eh."

Nja. Din andlige ledare försöker ofta förstärka sina bristande argument med "-vi tycker, vi vet, vi förstår", vilket vi kashieda gärna uppmuntrar med en tumme upp.😁

 

[kashieda]

Nja. Din andlige ledare försöker ofta förstärka sina bristande argument med "-vi tycker, vi vet, vi förstår", vilket vi kashieda gärna uppmuntrar med en tumme upp.😁

Är du också kashieda?

Vad häftigt, jag trodde att jag var den ende.

Det verkar som om karlmbs svårigheter att ta till sig skrivet språk smittar till några av kompisarna.

 

[karlmb]

Är du också kashieda?

Vad häftigt, jag trodde att jag var den ende.

Det verkar som om karlmbs svårigheter att ta till sig skrivet språk smittar till några av kompisarna.

Här är en av mina kompisar:
https://www.svd.se/a/ExxeOa/sa-forsvann-den-svenska-staten

På grund av långvarig underrapportering av vad som försiggår i svenska staten kan jag meddela en nyhet. Nämligen att staten, som den beskrivs arketypiskt i filosofi och statsvetenskap, den som under grundlag och andra lagar ska verkställa statsmakternas beslut, har försvunnit. Inte genom en statskupp utan genom precisa statsmaktsbeslut efter noggrann utredning, remissbehandling och beredning. Den är i denna bemärkelse helt enkelt borta.

Genom ”reformer” på 70-talet har ett antal avgörande bultar dragits ur statsbygget. Ämbetsmannen, bäraren av staten och dess idé har avskaffats och blivit en vanlig arbetstagare, ungefär som på Ica. Ämbetsmannen med särskild anställningstrygghet för uppdraget att leverera sanningen till makten har blivit en tjänsteperson i regeringens stora kontor.

Det tidigare tjänstemannaansvaret är kraftigt kringskuret. Ansvaret knyts nu endast till beslut ”vid myndighetsutövning”.

Inskränkningen av tjänstemannaansvaret var inte bara en teknisk förändring i form av ett minskat ansvarsområde. Tidigare hade ämbetsmannaansvaret varit knutet till själva ämbetet – bärare av statens auktoritet, ett särskilt förtroendeuppdrag med personligt ansvar. Synsättet var att tjänstemannaansvaret med straffsanktioner hade ett normerande och preventivt värde för att upprätthålla en kultur av hederlighet, integritet och ansvarskänsla, viktigt för att förtjäna allmänhetens förtroende. Fel och försyndelser som tidigare var kriminaliserade blev nu enbart en fråga för disciplinära åtgärder enligt Lagen om offentlig anställning. Det personliga ämbetsansvaret finns inte längre. Vart tog det vägen? Det verkar ha upplösts i något slags diffust organisatoriskt ansvar.

I kommunerna hanteras de disciplinära åtgärderna arbetsrättsligt under avtal, det blir en arbetsgivarfråga och sker med mindre transparens än i staten. Det rapporteras ymnigt om utköp av personer både utan åtalsanmälan och utan disciplinär process och om fall där personen i fråga till och med kan gå till nästa kommun och fortsätta sin eventuella brottsliga verksamhet.

Ett av de motiv som angavs för denna stora förändring var att det inte förekom fel i förvaltningen i någon större utsträckning. Men tänk om det kriminaliserade tjänstefelsansvaret just hade haft denna positivt normerande effekt på förvaltningen? Vad kan man då förvänta sig när bestämmelsen avskaffas? Vilka svagheter öppnade för kriminella strukturer att infiltrera den offentliga förvaltningen?

Det finns inte något land i OECD som på detta sätt monterat ner en bärande pelare i staten genom att rasera den statliga förvaltningen. Att förvaltningen förfaller bakom ett bländverk av lagar förekommer säkert. Men ingen skulle faktiskt komma på en sådan vansinnig idé som att montera ner lagregleringen. Och de som försökt skulle inte ha lyckats på grund av motstånd från oppositionspartier och medier. Men Sverige med sin fridsamma historia är så institutionellt omedvetet.
Finland har behållit ämbetsmannen och ansvaret från vår gemensamma Regeringsform från 1734.

Regeringsformen stadgar att rekrytering till staten ska ske endast utifrån förtjänst och skicklighet. Denna bestämmelse har dock inte hindrat flera regeringar till mera renässansartade utnämningar. Medierna skriver kritiskt ibland om det är ett ”intressant” fall men agerar allmänt som vänliga sällskapshundar.

Uppseendeväckande nog har kommuner och regioner undantag från Regeringsformens stadgande om meritkrav vid anställning, de får fritt välja vem de anställer. En del av deras vilda västernkultur.


Kommunalt lagtrots och domstolstrots är ett etablerat begrepp. Kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens beslut är sällan myndighetsutövning och olagliga beslut undgår därför straffansvar. Det betyder att kommunerna kan bedriva sin verksamhet i strid med lag och domstolsbeslut utan att riskera straff, endast en JO-anmärkning. De gör det också – rättslitteraturen ger många exempel.

I SNS författningsprojekt för 20 år sedan skrevs vad gäller ansvarsfrågorna sammanfattningsvis: ”Den svenska grundlagen lämnar ett tomrum och behovet av konstitutionella reformer inom detta område framstår som stort.”

Regeringen har i dagarna lagt förslag till lagrådet om en ny straffbestämmelse i strafflagen om missbruk av offentlig ställning, det vill säga att en tjänsteman eller en förtroendevald ska nu utan att det krävs koppling till myndighetsutövning kunna ställas till ansvar för korruption. Det är en utmärkt början till ett reformarbete.

 

[kashieda]

Vilka beslut ska nu vara möjliga att utkräva ansvar för, som inte går enligt andra lagar?

Vart tjänstemannen bestämmer sig att gå för att äta lunch?

Hur stort ansvar är rimligt att lägga på den enskilde? Miljoner, miljarder? Ska tjänstemän behöva ansvarsförsäkring likt läkare i USA?

Kommer detta leda till en effektivare byråkrati, eller kommer det att leds till att utredningar görs i onödan av rädsla för att bli sittande med Svarte Petter när drevet går?

 

[karlmb]

Vilka beslut ska nu vara möjliga att utkräva ansvar för, som inte går enligt andra lagar?

Vart tjänstemannen bestämmer sig att gå för att äta lunch?

Hur stort ansvar är rimligt att lägga på den enskilde? Miljoner, miljarder? Ska tjänstemän behöva ansvarsförsäkring likt läkare i USA?

Kommer detta leda till en effektivare byråkrati, eller kommer det att leds till att utredningar görs i onödan av rädsla för att bli sittande med Svarte Petter när drevet går?

Om det vore så hemskt så skulle vi se andra länder gå under....

 

[BirgitS]

Ahlenius har haft en del lite underliga åsikter tidigare, t.ex. när det gällde korruption i Fifa för 10 år sen ansåg hon att det inte skulle gälla "oskyldig tills skuld har bevisats" utan de inblandade personerna skulle bevisa att de var oskyldiga för att inte straffas. Åldern tar nog ut sin rätt i det här fallet också, hon är 86 år. Kanske lite typ säga något som väcker uppmärksamhet för att få ytterligare 15 minuter i rampljuset (och därmed mer betalt), än att säga det man egentligen tycker är vettigt i längden efter att ha tänkt igenom ämnet ordentligt. Verkar vara vanligt bland många som söker rampljuset, t.ex. olika influencer, lite här och där.

 

[BirgitS]

Om det vore så hemskt så skulle vi se andra länder gå under....

Och hur stort ansvar ligger på enskilda tjänstemän i andra länder?
Har de en ansvarsförsäkring?
Är byråkratin effektivare eller bedrivs det onödiga utredningar för att undvika ansvar?

 

[karlmb]

Och hur stort ansvar ligger på enskilda tjänstemän i andra länder?
Har de en ansvarsförsäkring?
Är byråkratin effektivare eller bedrivs det onödiga utredningar för att undvika ansvar?

De har kvar ämbetsmannaansvar.
Du verkar inbilla dig att de är mindre effektiva än i Sverige. Har du något som tyder på det?

 

[karlmb]

Ahlenius har haft en del lite underliga åsikter tidigare, t.ex. när det gällde korruption i Fifa för 10 år sen ansåg hon att det inte skulle gälla "oskyldig tills skuld har bevisats" utan de inblandade personerna skulle bevisa att de var oskyldiga för att inte straffas. Åldern tar nog ut sin rätt i det här fallet också, hon är 86 år. Kanske lite typ säga något som väcker uppmärksamhet för att få ytterligare 15 minuter i rampljuset (och därmed mer betalt), än att säga det man egentligen tycker är vettigt i längden efter att ha tänkt igenom ämnet ordentligt. Verkar vara vanligt bland många som söker rampljuset, t.ex. olika influencer, lite här och där.

Snyggt! Skjut ner budbäraren, hon är inte vatten värd!

 

[BirgitS]

De har kvar ämbetsmannaansvar.
Du verkar inbilla dig att de är mindre effektiva än i Sverige. Har du något som tyder på det?

Jag väntar fortfarande på svar på mina 3 frågor.

 

[BirgitS]

Snyggt! Skjut ner budbäraren, hon är inte vatten värd!

Menar du att jag skjuter dig eller att Ahlenius inte skriver om sina egna åsikter utan om andras?
Det senare framgår ju inte av det du citerade i alla fall.