Regeringens tidsbegränsade täkttillstånd till Cementa var lagligt

För att Cementa tillfälligt skulle kunna fortsätta bryta kalksten i Slite på Gotland, och därmed hålla igång Sveriges betongproduktion, krävdes att de fick undantag på krav från miljöbedömning. Samtidigt var frågan laddad eftersom deras verksamhet påverkar grundvattnet på Gotland, men även andra arters möjlighet att leva och verka på platsen.

Regeringen gjorde bedömningen att ett tillfälligt undantag krävdes då ett stopp i brytningen skulle innebära allt för stora negativa konsekvenser för näringslivet, bostadsbyggandet, byggmarknaden och andra områden. Flera miljöorganisationer var däremot starkt kritiska. Nu slår Högsta förvaltningsdomstolen fast att regeringens handlande följt gällande lagar och regler. 

- Högsta förvaltningsdomstolen anser att regeringens ställningstagande i detta avseende inte strider mot någon rättsregel. Högsta förvaltningsdomstolen har därmed funnit att regeringens beslut inte strider mot någon rättsregel och att regeringens beslut därför ska stå fast, skriver de i ett pressmeddelande.

Miljöorganisationerna vände sig bland annat mot att remisstiden (den tid då andra instanser kan yttra sig om beslutet, reds. anm.) varit för kort och att beslutet stred mot kravet på föreskriftsgeneralitet. Men domstolen konstaterar att det saknas längdkrav på remisstid och att det i trängande situationer kan vara nödvändigt att ha väldigt kort svarsfrist. Man slår även fast att det inte varit någon krock med kravet om föreskriftsgeneralitet.

- Det kravet är av formell natur. Eftersom den aktuella lagtexten är generellt utformad och därmed inte uttryckligen avser ett konkret fall strider lagstiftningen inte mot kravet.

Cementa har rätt att bryta kalksten till och med 31 december i år. Enligt företaget själva är situationen däremot oviss från sommaren 2023 och framåt. Man planerar att lämna in en ny ansökan om ett längre tillstånd under nästa år. Den ansökan man gjort om ett kort tillstånd handläggs av mark- och miljödomstolen, som kommer att meddela dom i målet den 13 december i år.

Bakgrunden till situationen är att när Cementas förra tillstånd till täktverksamhet löpte ut fastnade man i en rättsprocess gällande den nya ansökan - där man utöver att få förnyat mångårigt tillstånd även ville utöka verksamheten. Ansökan om nytt tillstånd nekades i domstol då den inte var tillräckligt väl underbyggd. Det innebar att man snart inte längre skulle få bryta kalksten.

Man ansökte då om ett kortare tillstånd på fyra år, samtidigt som regeringen tog beslut om att ge undantag från krav på miljöbedömning för att Cementa skulle kunna fortsätta hålla igång verksamheten ytterligare en tid för att det korta tillståndet skulle hinna komma på plats. Eftersom verksamheten bevisat påverkar grundvattnet negativt och att den sökta verksamheten är av sådan karaktär att det krävs Natura 2000- tillstånd avseende områdena Hejnum Kallgate, Kallgatburg och Bojsvätar så blev regeringens beslut mycket omdebatterat. Följden blev slutligen att flera miljöorganisationer valde att göra rättssak av det.