Vad har företräde, Detaljplanen eller lagparagraf?
Nu med de nya reglerna i PBL så tittade jag på vår detaljplan. Gäller detaljplanens ord före lagparagrafens?
Saxat från detaljplan:
"Huvudbyggnad ska placeras minst 4,5 meter från fastighetsgräns. Garage, Carport och Förråd, som inte är sammanbyggda över tomtgräns ska placeras minst 0,8 m från tomtgräns"
Vi har prickad mark ut mot en allmänning vilket gör att vi inte har någon byggnad i det området idag. Ingen prickning mot granne. MEd den nya lagen så är det tydligt uttryckt att det går att placera komplementsbyggnad på prickad mark. Det nämns också att Kommunen kan ge godkännande för placering närmre än 4,5 m mot allmänning.
Så, då är frågan, vad har företräde? Detaljplanen säger 0,8 meter från tomtgräns och som då tidigare har varit begränsat av prickad mark för byggnation. Behövs ett bygglov när Detaljplanen stipulerar 0,8 m? Jag menar att Detaljplanen är mer granulär och avsedd för området, jämfört med en allmänt hållen lagparagraf.
Tanken är en komplementbyggnad på 12-15 kvm.
Plan- och bygglag (2010:900) 9 kap. 34–37 §§
Den utökade lovplikten kan gälla för alla åtgärder eller bara för vissa åtgärder. Det finns utökad lovplikt för komplementbyggnader i PBL i 3 olika områden och det är
34 §
Det krävs bygglov närmare gränsen än 4,5 meter eller inom ett område närmare än 30,0 meter från ett järnvägsspårs mitt för åtgärder som inte omfattas av krav på lov enligt andra bestämmelser i detta kapitel, om åtgärden är
1. nybyggnad eller tillbyggnad av en byggnad,
2. en sådan annan ändring av en byggnad som avses i 16 §,
3. att uppföra, flytta eller utöka en mur eller ett plank som är högre än 1,2 meter över marken, eller
4. att anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra en idrottsanläggning, ett upplag, en materialgård eller en fast förvaringsanläggning. Lag (2025:974) .
35 §
Trots 34 § krävs det inte bygglov om
1. åtgärden avser en ekonomibyggnad i ett område som inte omfattas av en detaljplan,
2. anläggningen enligt 20 §, 25 § 2 eller 26 § inte omfattas av krav på bygglov, eller
3. de grannar som berörs av åtgärden skriftligen har medgett åtgärden och åtgärden
a) inte strider mot en detaljplan eller områdesbestämmelser, eller
b) är en sådan åtgärd som får strida mot en detaljplan eller områdesbestämmelser enligt 10 kap. 2 a §.
Vid en åtgärd intill en allmän plats eller järnväg ska grannen anses ha medgett åtgärden enligt första stycket 3, om medgivandet har lämnats av huvudmannen för den allmänna platsen eller av järnvägens infrastrukturförvaltare. Lag (2025:974) .
36 §
Inom eller i anslutning till områden som är av riksintresse på grund av att de behövs för totalförsvarets anläggningar krävs det bygglov för
1. nybyggnad och tillbyggnad av komplementbostadshus och inredning av ytterligare en bostad i ett enbostadshus, om det är fråga om områden för flygplatser eller övnings- eller skjutfält,
2. fasadändring som innebär att en solenergianläggning sätts upp eller väsentligt ändras i ett område som omfattas av en detaljplan,
3. nybyggnad och tillbyggnad av ekonomibyggnad för hästhållning och ändrad användning av ekonomibyggnad till hästhållning, om det är fråga om områden för flygplatser eller övnings- eller skjutfält, och
4. att sätta upp eller väsentligt ändra en ljusanordning, om den avsedda användningen av anordningen kan antas påtagligt försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av totalförsvarets anläggningar. Lag (2025:974) .
37 §
Det krävs bygglov för nybyggnad, tillbyggnad, inredning av ytterligare en bostad i ett enbostadshus eller fasadändring, om
1. åtgärden avser en byggnad som omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 §
3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap. 42 § andra stycket,
2. åtgärden avser en särskilt värdefull byggnad enligt 8 kap.
13 § första stycket som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1,
3. åtgärden vidtas inom en tomt, en allmän plats eller ett bebyggelseområde som omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap. 42 § andra stycket, eller
4. åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 utan att omfattas av sådana bestämmelser som avses i 3. Lag (2025:974) .
Saxat från detaljplan:
"Huvudbyggnad ska placeras minst 4,5 meter från fastighetsgräns. Garage, Carport och Förråd, som inte är sammanbyggda över tomtgräns ska placeras minst 0,8 m från tomtgräns"
Vi har prickad mark ut mot en allmänning vilket gör att vi inte har någon byggnad i det området idag. Ingen prickning mot granne. MEd den nya lagen så är det tydligt uttryckt att det går att placera komplementsbyggnad på prickad mark. Det nämns också att Kommunen kan ge godkännande för placering närmre än 4,5 m mot allmänning.
Så, då är frågan, vad har företräde? Detaljplanen säger 0,8 meter från tomtgräns och som då tidigare har varit begränsat av prickad mark för byggnation. Behövs ett bygglov när Detaljplanen stipulerar 0,8 m? Jag menar att Detaljplanen är mer granulär och avsedd för området, jämfört med en allmänt hållen lagparagraf.
Tanken är en komplementbyggnad på 12-15 kvm.
Byggnaden omfattas inte av utökad lovplikt i PBL
Inom vissa områden gäller en utökad lovplikt i PBL. Inom sådana områden kan en komplementbyggnad kräva bygglov trots att den är undantagen från lovplikt.Plan- och bygglag (2010:900) 9 kap. 34–37 §§
Den utökade lovplikten kan gälla för alla åtgärder eller bara för vissa åtgärder. Det finns utökad lovplikt för komplementbyggnader i PBL i 3 olika områden och det är
- närmare än 4,5 meter från gräns
- närmare än 30,0 meter från järnvägs mitt
- för särskilt värdefulla byggnader och områden.
34 §
Det krävs bygglov närmare gränsen än 4,5 meter eller inom ett område närmare än 30,0 meter från ett järnvägsspårs mitt för åtgärder som inte omfattas av krav på lov enligt andra bestämmelser i detta kapitel, om åtgärden är
1. nybyggnad eller tillbyggnad av en byggnad,
2. en sådan annan ändring av en byggnad som avses i 16 §,
3. att uppföra, flytta eller utöka en mur eller ett plank som är högre än 1,2 meter över marken, eller
4. att anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra en idrottsanläggning, ett upplag, en materialgård eller en fast förvaringsanläggning. Lag (2025:974) .
35 §
Trots 34 § krävs det inte bygglov om
1. åtgärden avser en ekonomibyggnad i ett område som inte omfattas av en detaljplan,
2. anläggningen enligt 20 §, 25 § 2 eller 26 § inte omfattas av krav på bygglov, eller
3. de grannar som berörs av åtgärden skriftligen har medgett åtgärden och åtgärden
a) inte strider mot en detaljplan eller områdesbestämmelser, eller
b) är en sådan åtgärd som får strida mot en detaljplan eller områdesbestämmelser enligt 10 kap. 2 a §.
Vid en åtgärd intill en allmän plats eller järnväg ska grannen anses ha medgett åtgärden enligt första stycket 3, om medgivandet har lämnats av huvudmannen för den allmänna platsen eller av järnvägens infrastrukturförvaltare. Lag (2025:974) .
36 §
Inom eller i anslutning till områden som är av riksintresse på grund av att de behövs för totalförsvarets anläggningar krävs det bygglov för
1. nybyggnad och tillbyggnad av komplementbostadshus och inredning av ytterligare en bostad i ett enbostadshus, om det är fråga om områden för flygplatser eller övnings- eller skjutfält,
2. fasadändring som innebär att en solenergianläggning sätts upp eller väsentligt ändras i ett område som omfattas av en detaljplan,
3. nybyggnad och tillbyggnad av ekonomibyggnad för hästhållning och ändrad användning av ekonomibyggnad till hästhållning, om det är fråga om områden för flygplatser eller övnings- eller skjutfält, och
4. att sätta upp eller väsentligt ändra en ljusanordning, om den avsedda användningen av anordningen kan antas påtagligt försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av totalförsvarets anläggningar. Lag (2025:974) .
37 §
Det krävs bygglov för nybyggnad, tillbyggnad, inredning av ytterligare en bostad i ett enbostadshus eller fasadändring, om
1. åtgärden avser en byggnad som omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 §
3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap. 42 § andra stycket,
2. åtgärden avser en särskilt värdefull byggnad enligt 8 kap.
13 § första stycket som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1,
3. åtgärden vidtas inom en tomt, en allmän plats eller ett bebyggelseområde som omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap. 42 § andra stycket, eller
4. åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 utan att omfattas av sådana bestämmelser som avses i 3. Lag (2025:974) .
Detaljplanen gäller och kommer att tillämpas om du söker bygglov.
Men om du uppför en bygglovsbefriad komplementbyggnad, ett bygglovsbefriat komplementbostadshus eller bygger till ditt bostadshus på ett bygglovsbefriat sätt så får dessa åtgärder strida mot detaljplanen. D v s du kan då bortse från detaljplanens avståndsangivelser och prickade mark.
Vill du genomföra dessa bygglovsbefriade åtgärder närmare än 4,5 m från en gräns, t ex en gräns mot annan fastighet, allmän plats, servitutsgräns eller gemensamhetsanläggning så krävs skriftligt grannemedgivande för att få genomföra åtgärden utan bygglov. Kommunen kan numera välja att ge sådant medgivande för gräns mot allmän plats, t ex i detaljplanen mark som är gata, natur eller park.
Men om du uppför en bygglovsbefriad komplementbyggnad, ett bygglovsbefriat komplementbostadshus eller bygger till ditt bostadshus på ett bygglovsbefriat sätt så får dessa åtgärder strida mot detaljplanen. D v s du kan då bortse från detaljplanens avståndsangivelser och prickade mark.
Vill du genomföra dessa bygglovsbefriade åtgärder närmare än 4,5 m från en gräns, t ex en gräns mot annan fastighet, allmän plats, servitutsgräns eller gemensamhetsanläggning så krävs skriftligt grannemedgivande för att få genomföra åtgärden utan bygglov. Kommunen kan numera välja att ge sådant medgivande för gräns mot allmän plats, t ex i detaljplanen mark som är gata, natur eller park.
Ja det är här som det börjar handla om vad som gäller före det andra, om detaljplanen redan godkänner en placering på 0,8 meter så säger den att jag får placera ett förråd inom detta avstånd. Dock inte på prickad mark. Men nya regelverket för komplementsbyggnad säger generellt att det är OK att placera på prickad mark. Det nya generella regelverket säger också att grannmedgivande ska finnas om närmre än 4,5 meter. Dock så har ju den delen redan avtalats bort i detaljplanen som godkänner bygge 0,8 m in på tomten. Det är alltså två delar som talar mot varandra.Claes Sörmland skrev:
Min tolkning: Eftersom detaljplanen medger placering på 0,8 m och att komplementsbyggnader är undantagna prickad mark så är det OK att placera en friggebod 0,8 m från tomtgräns utan att granne vidtalas (även om det nu då är kommunen med sin allmänning).
Nej du behöver skriftligt grannemedgivande för att utan bygglov uppföra din komplementbyggnad inom 4,5 m från gränsen. Detaljplanen är inget skriftligt grannemedgivande, det är en av kommunen beslutad plan med planbestämmelser.
Om du istället söker bygglov för att uppföra samma komplementbyggnad så gör kommunen en prövning om den uppfyller planbestämmelserna. Då aktualiseras avstånd och prickad mark som anges i planen.
Om du istället söker bygglov för att uppföra samma komplementbyggnad så gör kommunen en prövning om den uppfyller planbestämmelserna. Då aktualiseras avstånd och prickad mark som anges i planen.
Jag tror att det är en riskabel tolkning. Lagen gäller i hela kandet att om mindre än 4,5 m till granne krävs dennes samtycke vid bygglovsbefriade åtgärder.
Däremot kanske du skulle kunna få bygglov för det du vill bygga nära?
Däremot kanske du skulle kunna få bygglov för det du vill bygga nära?
Det är här som ologiken sätter in.
Jag måste förhålla mig till PBL vad gäller komplementsbyggnad (det nya namnet på friggebod och attefallare)
Jag får placera en komplementsbyggnad på prickad mark enligt PBL.
Jag får inte placera komplementsbyggnad närmre än 4,5 meter enligt PBL.
Jag får placera en friggebod, förlåt, komplementsbyggnad närmre än 4,5 meter om jag har grannes skriftliga medgivande enligt PBL
Jag får enligt PBL utöver detaljplan uppföra 45 kvm komplementsbyggnad utan bygglov utöver bygglovsgodkända byggnader.
Jag får enligt detaljplan placera komplementsbyggnad 0,8 meter från granne.
Jag får enligt detaljplan inte bygga på prickad mark.
Jag får enligt detaljplan max uppföra 35 kvm ("Uthus och garage får uppföras till en maxyta av 35 kvm.")
Utan bygglov:
Godkänt på prickat
Ej godkänt på avstånd från tomtgräns. (utan medgivande)
Får bygga ytterligare 30 kvm+15 kvm utan lov
Med bygglovsansökan:
Ej godkänt på prickat
Godkänt på avstånd från tomtgräns. (men inte just där pga prickad mark)
Får inte bygga ytterligare komplementsbyggnad då detaljplanens maxyta är nådd, 35 kvm.
Så sannolikt avslag på ansökan.
I det ena fallet så har lagen PBL övertag över Detaljplan (4,5 meter från granne) och övertag vad gäller tillåtelse på prickad mark.
I det andra fallet så har detaljplanen vid bygglov övertag på PBL (placering på tomt 0,8 m) och vad gäller bestämmelse om prickad mark.
Detaljplanen tillåter då en generösare tolkning vad gäller placering men en striktare tolkning vad gäller prickad mark. Detaljplanen avtalar då bort en rättighet jag har enligt lag gällande komplementbyggnad.
Det är en sak att förenkla en laglig rätt, men inte korrekt att försvåra en laglig rätt.
Jag måste förhålla mig till PBL vad gäller komplementsbyggnad (det nya namnet på friggebod och attefallare)
Jag får placera en komplementsbyggnad på prickad mark enligt PBL.
Jag får inte placera komplementsbyggnad närmre än 4,5 meter enligt PBL.
Jag får placera en friggebod, förlåt, komplementsbyggnad närmre än 4,5 meter om jag har grannes skriftliga medgivande enligt PBL
Jag får enligt PBL utöver detaljplan uppföra 45 kvm komplementsbyggnad utan bygglov utöver bygglovsgodkända byggnader.
Jag får enligt detaljplan placera komplementsbyggnad 0,8 meter från granne.
Jag får enligt detaljplan inte bygga på prickad mark.
Jag får enligt detaljplan max uppföra 35 kvm ("Uthus och garage får uppföras till en maxyta av 35 kvm.")
Utan bygglov:
Godkänt på prickat
Ej godkänt på avstånd från tomtgräns. (utan medgivande)
Får bygga ytterligare 30 kvm+15 kvm utan lov
Med bygglovsansökan:
Ej godkänt på prickat
Godkänt på avstånd från tomtgräns. (men inte just där pga prickad mark)
Får inte bygga ytterligare komplementsbyggnad då detaljplanens maxyta är nådd, 35 kvm.
Så sannolikt avslag på ansökan.
I det ena fallet så har lagen PBL övertag över Detaljplan (4,5 meter från granne) och övertag vad gäller tillåtelse på prickad mark.
I det andra fallet så har detaljplanen vid bygglov övertag på PBL (placering på tomt 0,8 m) och vad gäller bestämmelse om prickad mark.
Detaljplanen tillåter då en generösare tolkning vad gäller placering men en striktare tolkning vad gäller prickad mark. Detaljplanen avtalar då bort en rättighet jag har enligt lag gällande komplementbyggnad.
Det är en sak att förenkla en laglig rätt, men inte korrekt att försvåra en laglig rätt.
Det blir så här rörigt och "ologiskt" när man bygger ett juridiskt huvudsystem som innebär att all byggnation är förbjuden tills bygglov beviljas (i enlighet med eventuell detaljplan) för en viss byggnation som då får genomföras inom fem år och sen ovanpå detta strikta huvudsystem lägger på ett lager med bygglovsbefrielse för viss byggnation. Politik...
Vet inte om det är så ologiskt. Det är två mer eller mindre parallella regelsystem. Du får antingen följa regler för bygglovspliktigt byggande, eller reglerna för bygglovsfritt byggande. Du kan inte kombinera reglerna och ta det bästa från resp. sida.